低空经济是一种新型的经济形态，依托于低空空域，并以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的飞行活动为核心，辐射并带动相关领域的融合发展。具体来说，低空经济是指以低空空域为依托，以通用航空产业为主导的经济活动，涉及低空飞行、航空旅游、科研教育等行业和应用产经，产品包括无人机、直升机等。
低空经济的核心特征包括立体性、局地性、融合性和广泛性，主要活动场域在垂直高度1000米以下，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米以内的空域。这种经济形态不仅涵盖了第一、第二、第三产业，还广泛应用于物流运输、城市交通、农林植保、应急救援、体育休闲、文化旅游等领域。
低空经济的战略意义在于推动经济高质量发展，成为经济增长的新引擎，促进产业结构优化升级，提升国家竞争力，并拓展新的市场空间。此外，低空经济作为战略性新兴产业，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，呈现出明显的新质生产力特征。
一、 低空经济的具体实施策略和政策支持是什么?
低空经济的具体实施策略和政策支持主要包括以下几个方面：
1. 法律法规和政策框架：
中国颁布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，为无人机产业提供了法律依据，推动其规范化发展。
国家有关部门围绕装备创新、机场建设、准入管理、服务保障等方面推出了一系列支持政策和改革创新举措。
2. 基础设施建设：
发展通用航空，包括建设通用航空机场。
加快低空经济基础设施的建设，特别是通用机场和通航人才培养。
3. 财政资金支持：
强化财政资金支持力度，支持低空经济产业重大建设项目优先列入省重点建设项目计划，并提供全流程服务。
湖南省加大传统通航运营补贴，鼓励开展低空飞行。
4. 技术创新和应用场景拓展：
支持新质生产力发展，加强技术创新，积极招引低空企业，促进产业集聚。
每年遴选发布具备示范效应的创新应用场景，鼓励政府部门和公共企事业单位与低空制造企业合作。
5. 区域政策和示范区建设：
各地政府根据实际情况出台具体政策措施。例如，湖南省制定了多项政策措施，涵盖产业发展、市场培育、要素保障等方面。
广州市强化政策法规、空域开放、技术创新、准入标准、场景应用等协同支持，打造低空经济发展示范区。
6. 试验区和试验基地建设：
中国民航局已批准建立民用无人驾驶航空试验区17个、试验基地3个，覆盖城市、海岛、支线物流、综合应用等领域。
二、 低空经济在全球范围内的发展现状和趋势如何?
全球低空经济在全球范围内呈现出强劲的发展势头，多个领域如无人机物流、低空观光旅行、航空摄影服务和空中监测业务等正在迅速发展。近年来，随着科技的飞速进步和地面交通拥堵问题的加剧，各国正积极探索和培育低空经济产业。
从整体来看，全球低空经济目前处于培育初期，但发展潜力巨大。2023年，全球低空经济在整机研发与制造、适航与监管、市场与投资等方面取得了里程碑式进展。例如，多家eVTOL(电动垂直起降飞行器)厂商完成了全尺寸原型机的研发和测试。
具体到市场规模，2022年全球低空经济市场规模已超过百亿美元，并且预计将继续扩大。美国、日本、中国等国家在低空经济领域处于领先地位，特别是在通用航空和城市空中交通方面。此外，无人机市场的成熟和工业级应用场景的需求增长也推动了全球无人机产业规模的持续扩大。
三、 如何评估低空经济对环境和社会的影响?
评估低空经济对环境和社会的影响需要从多个方面进行综合分析。
从环境影响来看，低空经济的发展可能会带来一些负面影响。例如，无人机和通用航空等新型产业形态在推动经济发展的同时，也可能对环境造成一定的压力。为了确保低空经济的环境友好性，建议在立法中引入环境影响评价制度和生态补偿制度，加强环境影响预测和评估，明确环境评价的范围和程序，以及补偿对象和范围和补偿标准和方式。
从社会影响来看，低空经济的发展对我国经济社会产生了积极影响。它能够有效带动相关领域融合发展，有利于扩大内需，拓展发展空间，打通生产、分配、流通、消费各个环节，从而推动高质量发展。此外，低空经济还丰富了应用场景，降低了消费门槛，提升了消费体验，使得“低空+”真正融入社会生产和生活中。
四、 低空经济中的主要企业和创新案例有哪些?
在低空经济领域，主要企业和创新案例包括以下几个方面：
1. 核心企业：
- 美团低空物流：美团在深圳开设了二十余条常态化航线，大幅提高了配送效率，成为外卖无人机配送的典型应用案例。
- 亿航智能：专注于无人机的研发和生产，是低空经济的重要参与者。
- 多翼创新：也是低空经济的核心项目之一。
- 顺丰旗下丰翼科技：已明确落户龙华区。
- 北京鸢飞：另一个重大项目也已明确落户龙华区。
2. 产业链上游企业：
- 德赛电池、欣旺达：提供关键零部件。
- 航材股份、安泰科技：主要航空材料企业。
- 航新科技、安达维尔：核心设备和系统供应商。
3. 产业链中游企业：
- 纵横股份、航天彩虹：无人机制造商。
- 中信海直：航空器制造企业。
4. 产业链下游企业：
- 航发动力：航空部件制造企业。
- 百程旅游：下游旅游相关企业。
5. 其他重要企业：
- 钢研高纳、中航协：北京地区的产业链上游企业。
- 中国航空：北京地区的产业链中游企业。
五、 低空经济面临的主要挑战和解决方案是什么?
低空经济作为战略性新兴产业，虽然前景广阔，但在快速发展过程中也面临诸多挑战和难题。主要挑战包括：
- 法规政策体系不完善：低空经济相关法规政策体系需要进一步完善，以适应其快速发展的需求。
- 基础设施配套不足：与低空经济发展相配套的基础设施尚需加强建设。
- 技术创新和业务能力建设：在新产业领域，企业需要不断进行技术创新和业务能力建设，并且人才培养也是一个重要挑战。
- 安全问题：随着低空飞行器数量的增加，空中交通管理和安全监管提出了更高的要求，如何确保低空飞行的安全是一个重要挑战。
- 数字化管理技术：低空经济的发展还需要低空数字化管理技术和智能网联技术的支持。
- 通信、感知和导航保障能力不足：由于低空飞行器智能化水平的提高，需要更高带宽对更广泛的飞行区域进行有效管控和服务。
针对这些挑战，解决方案包括：
- 完善法规政策体系：制定和完善相关的法律法规，确保低空经济发展的法律基础。
- 加强基础设施建设：加快低空经济相关基础设施的建设和完善，以支持其发展。
- 推动技术创新和人才培养：加大对技术创新的投入，培养更多专业人才，提升企业的业务能力。
- 强化安全管理：加强空中交通管理和安全监管，确保低空飞行的安全。
- 应用先进技术：利用5G-A通感一体化技术等先进技术，提升低空经济的数字化管理和智能化运行能力。
- 提高通信和感知能力：通过提升通信、感知和导航的技术水平，增强对低空飞行区域的有效管控和服务。
